全雙工數(shù)字窗口對(duì)講機(jī)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》明確規(guī)定:“無(wú)線電頻譜資源屬于國(guó)家所有”。
首先,“無(wú)線電頻譜資源屬于國(guó)家所有”體現(xiàn)了在頻譜資源領(lǐng)域的國(guó)家主權(quán)性。依據(jù)《憲法》,我國(guó)是政府配置自然資源的國(guó)家,從國(guó)家主權(quán)支配的觀念出發(fā),我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定無(wú)線電頻譜資源屬于國(guó)家所有,意味著無(wú)線電頻譜資源的有效合理利用就是國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn),而任何侵犯無(wú)線電頻譜資源國(guó)家所有權(quán)的行為,都是侵犯國(guó)家利益的行為。特別是由于無(wú)線電頻譜資源在國(guó)防建設(shè)中地位突出,國(guó)家只有對(duì)頻譜資源所有權(quán)實(shí)行壟斷,對(duì)頻譜資源使用進(jìn)行統(tǒng)一管理,才能更好地協(xié)調(diào)軍地用頻的矛盾,保證軍事用頻的需要和安全。
無(wú)線電頻譜資源不是取之不盡、用之不竭的公共資源,其有限性日益凸現(xiàn),而人類對(duì)無(wú)線電頻譜資源的需求卻急劇膨脹,各種無(wú)線電技術(shù)與應(yīng)用的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,使無(wú)線電頻譜資源的稀缺程度不斷加大。因此,需要以國(guó)家的公權(quán)力規(guī)范無(wú)線電頻譜資源的配置,以解決頻譜資源需求與稀缺之間的矛盾。
由于無(wú)線電頻譜資源是全世界平等共享的自然資源,其傳播不受行政區(qū)域和國(guó)界的限制,又具有易污染的特性,因而要合理利用頻譜資源,維護(hù)良好的空中電波秩序,必然需要國(guó)家的統(tǒng)一控制和管理。
在國(guó)際上,絕大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行無(wú)線電頻譜資源國(guó)家所有的制度。銀行剛性防護(hù)